Dokumentacija za nadmetanje se objavljuje na EOJN RH te sadrži kriterije za ocjenu ponude, koji mogu biti različiti za svaku koncesiju. U nastavku je za primjer uzeta koncesija na pomorskom dobru 2024. godine, koja ocjenu najpovoljnije ponude temelji na sljedećim odrednicama i načinu bodovanja:

• ponuđeni iznos fiksnog dijela koncesijske naknade 30 %
• ponuđeni iznos varijabilnog dijela koncesijske naknade 30 %*
• ponuđeni iznos ukupnog ulaganja prema studiji gospodarske opravdanosti 40 %

*Važno je napomenuti kako se varijabilni dio koncesijske naknade određuje prema ukupnim prihodima za vrijeme trajanja koncesije.

Iako je navedeni primjer najčešći oblik bodovanja, ističemo i sljedeće kriterije koji mogu biti ključni pri bodovanju ponude:

• prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
• ostvarena neto dobit/dohodak uvećana za amortizaciju u prethodnoj godini
• broj novootvorenih radnih mjesta
• iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za predmetnu koncesiju
• iznos investicijskog ulaganja u zaštitu okoliša

Svaki element ponude se boduje zasebno, a najpovoljnijim ponuditeljem se smatra onaj čija ponuda ima najveći zbroj bodova, pri čemu je najviši mogući iznos 100 bodova.

U postupku davanja koncesije, podrazumijeva se zadovoljenje određenih polaznih elemenata, poput nepostojanja poreznog duga i blokada računa, podmirene obveze prethodnih koncesija, potvrda o nekažnjavanju i slična uvjerenja.

Uz studiju, u okviru dokumentacije za nadmetanje, treba priložiti i Izjavu ponuditelja o sposobnosti i opremljenosti za dobivanje koncesije, garanciju banke za ozbiljnost ponude (primjerice 5% ponuđene vrijednosti investicije), pismo namjere banke o izdavanju garancije za ispunjenje obveza iz Ugovora o koncesiji (obično 5% ponuđene vrijednosti investicije), statusnu dokumentaciju i razne potvrde propisane natječajem.

Ključni segmenti studije su opis postojeće lokacije predmetne koncesije, detaljni plan investicija, ukupni iznos ulaganja, uključujući ulaganje u zaštitu okoliša i izvori financiranja.

Smjernice za izradu studije se objavljuju za svaki natječaj, pa iako ovise o naručitelju koncesije, u pravilu uvijek prate sličan sadržaj. Kao primjer, prikazan je sadržaj studije prema odrednicama Ministarstva mora, prometa i infrastrukture RH

Kvaliteta izrađene studije ima presudnu ulogu u procesu dodjele koncesijskih prava. Potrebno je temeljiti ekonomsku analizu na točnim i transparentnim informacijama uz realnu procjenu kako bi se donijela najbolja odluka za dodjelu koncesije — bilo da se radi o infrastrukturnim projektima ili specifičnim poslovnim pothvatima poput koncesija na pomorskom dobru. Kvalitetna izvedba studije gospodarske opravdanosti omogućuje bolje planiranje budućih kapaciteta te doprinosi stabilnosti cjelokupnog tržišta.

Izrada dobro strukturirane studije gospodarske opravdanosti nije samo formalnost već nužnost koja ima dalekosežne posljedice po uspjeh investicijskih projekata. Prilikom postupka davanja koncesija, potkrijepljena dokumentacija pomaže u brzom donošenju informiranih odluka koje balansiraju između javnog interesa i ekonomske isplativosti. Preporučljivo je pratiti sve faze kreiranja ovakvih studija sa stručnom podrškom kako bi se osiguralo da rezultati istinski reflektiraju stvarno stanje tržišta te potencijalnu uspješnost planiranog pothvata. Jedan od ključnih elemenata prilikom nadmetanja je realno i objektivno predvidjeti ponuđene iznose za fiksnih i varijabilni dio troška, kao i iznos ulaganja koji će amortizacijom biti trošak budućeg razdoblja, kako bi se održala profitabilnost i likvidnost cjelokupnog poslovanja. Ako se ponude previsoke cijene, realnost dobivanja koncesije se povećava, ali istodobno može ugroziti profitabilnost i likvidnost. S druge strane, preniske ponuđene cijene stvaraju rizik da se u nadmetanju ne dobije tražena koncesija. Stoga dobra priprema i analiza svih aspekata pretočena u studiju gospodarske opravdanosti može ponuditi optimalno rješenje u smislu adekvatne ponude.